1、乡镇是一级地方，属于基层。是一级如区县或者市的派出机构，本身并不属于一级地方。
2、乡镇人员编制，规模大于，权限和自主性也更大一些。从法理上来讲，乡镇的权力是乡镇授予的，对乡镇负责。的权利是上级赋予的，对上级负责。
3、乡镇多设在市区里的非主城区，大部分县城地区，以及乡村。多设在主城区，部分县城，从经济发展来看，所在地经济大多比乡镇发达。